PDCA형 종합적 민간투자사업관리 강화 방안. 자료/인천시

◆ 현황과 배경

인천연구원(원장 최계운)은 2025년 기획연구과제 결과보고서 "민간투자사업 관리 강화를 위한 인천공공투자관리센터의 역할"을 2월 발간했다. 보고서는 글로벌 금융환경 변화로 민간투자사업의 재정위험이 급증하고 있다고 지적했다. 이는 지자체의 우발부채 증가로 직결된다. 인천시는 개발사업이 많아 지속적 관리가 필수적이다.

◆ 관리 강화 방안

인천연구원은 ｢민간투자법｣ 외 개별법으로 추진되는 사업들의 관리 강화가 필요하다고 제시했다. 2024년 기획재정부 전문기관으로 지정된 인천공공투자관리센터는 기존의 '사전검토' 중심 역할에서 사업의 운영·종료 단계까지 포함하는 종합적 관리로 확대되어야 한다. 연구는 사업 전 생애주기를 관리하는 'PDCA형 종합적 민간투자사업 관리' 도입과 민간투자사업의 명확한 정의 확립을 제안했다. (PDCA: 계획-실행-점검-개선의 네 단계를 반복하는 지속적 품질 개선 관리 방법)

◆ 3단계 추진전략

인천공공투자관리센터가 전문기관으로 정착하기 위한 추진전략은 3단계로 구성된다. 초기 단계는 지침 고도화와 교육을 통한 기초역량 확보다. 중기 단계는 전문 매뉴얼 구축과 수익 기반 마련이다. 장기 단계는 독립적 전담팀 신설과 전문기관 위상 정립이다. 인천연구원 배덕상 연구위원은 "공공투자사업에서 부실한 수요예측 검토가 지자체 재정에 막대한 영향을 미친다"며 "지금이 재정 리스크를 차단하고 체계적 관리틀을 수립할 골든타임"이라고 강조했다.

류홍근 기자

Below is the full text of the above article translated into English using 'Google Translate'. Please note that there may be errors in the English translation.

Incheon to Adopt Full Life-Cycle Management System for Private Investment Projects

Incheon Research Institute Proposes PDCA-Type Comprehensive Management Amid Global Financial Environment Deterioration and Rising Contingent Liabilities

◆ Current Status and Background

Incheon Research Institute (Director Choi Gye-un) published its 2025 planning research project final report titled "The Role of Incheon Public Investment Management Center for Strengthening Management of Private Investment Projects" in February. The report notes that financial risks from private investment projects are surging due to changes in the global financial environment. This directly leads to increases in contingent liabilities of local governments. Incheon, with numerous development projects, requires continuous management as essential.

◆ Measures to Strengthen Management

Incheon Research Institute presented the need for strengthened management of projects pursued under individual laws outside the "Private Investment Law." The Incheon Public Investment Management Center, designated as a specialized agency by the Ministry of Strategy and Finance in 2024, must expand from its existing "pre-review" focused role to comprehensive management encompassing project operations and termination stages. The research proposed adoption of "PDCA-type comprehensive private investment project management" that oversees the entire life cycle of projects and establishment of clear definitions for private investment projects. (PDCA: A continuous quality improvement management method that repeats four stages of planning, execution, checking, and improvement)

◆ Three-Stage Implementation Strategy

The implementation strategy for Incheon Public Investment Management Center to establish itself as a specialized agency consists of three stages. The initial stage involves securing basic capabilities through guideline refinement and training. The mid-stage involves building specialized manuals and establishing revenue bases. The long-term stage involves establishing independent dedicated teams and defining the center's position as a specialized agency. Bae Deok-sang, Research Fellow at Incheon Research Institute, emphasized that "deficient demand forecast reviews in public investment projects have enormous impact on local government finances," adding that "now is the golden window to block financial risks and establish systematic management frameworks."

Reporter: Hong-Geun Ryu