◆ 예산 규모 및 재정 여건

고양특례시(시장 이동환)는 2026년도 예산안 3조 4,218억 원을 21일 시의회에 제출했다. 예산 규모는 2025년도 대비 813억 원(2.43%) 증가했으며, 일반회계 2조 8,738억 원(증 642억 원)과 특별회계 5,480억 원(증 171억 원)으로 구성된다.

조정교부금이 전년 대비 271억 원 감소하고 국도비 보조금이 678억 원 증가해 실질적 가용 재원은 감소했다. 시는 고양콘 사용료 수입 75억 원과 순세계잉여금을 적극 반영했다. 불필요한 경상경비와 관행적 사업, 시비 부담이 과도한 보조사업 등을 대폭 조정해 재원을 마련했다.

이동환 시장은 "어려운 재정 여건 속에서 민생 안정과 지역 경제 활력을 제고하고 미래성장 기반을 다지기 위한 예산안을 편성했다"라고 말했다.

지난달 개소한 고양 스마트시티센터. 사고나 응급상황을 인공지능(AI)이 실시간으로 감지하는 지능형 관제시스템을 갖춰 다양한 위기 상황에 대응한다. 사진/고양시

◆ 산업·일자리·복지·안전·교통 전략 투자

시는 마이스·콘텐츠·드론산업 전략적 육성에 중점을 뒀다. 킨텍스 제3전시장 건립(450억 원)으로 마이스 산업 경쟁력을 강화하고, IP융복합 콘텐츠 클러스터 조성(48억 원)으로 K-콘텐츠 생태계를 구축한다. 고양산업진흥원 기업 스케일업 엑셀러레이팅 지원(9억 원)과 드론·UAM 박람회(7억 원), 행신동 기업입주시설 건립(30억 원), 소상공인·중소기업 특별금융지원 출연금(37억 원) 등으로 자족도시 토대를 다진다.

일자리 분야는 통합일자리센터 운영(12억 원), 공공근로(20억 원), 사회적기업 일자리(7억 원)로 취업 기회를 확대한다. 노인(419억 원)·여성(34억 원)·신중년(10억 원) 일자리와 청년 행정체험(6억 원)으로 생애주기별 고용을 지원한다.

복지 분야는 기초연금 4,551억 원, 부모급여 732억 원, 아동수당 663억 원을 편성했다. 출산지원금(84억 원), 첫만남 이용권(129억 원), 4~5세 무상보육 지원(11억 원), 출산가구 전월세 대출이자 지원(16억 원)으로 출산·양육을 강화한다. 장애인종합복지센터 건립(50억 원), 난임부부 시술비 지원(46억 원), 응급의료센터 지원(13억 원) 등으로 의료·돌봄 체계를 고도화한다.

안전·교통 분야는 강매·대화·장월 자연재해위험개선지구 정비(44억 원), 관산 풍수해 생활권 종합정비(22억 원)로 상습 침수 지역을 정비한다. 거점형 스마트시티 조성(60억 원)과 스마트시티센터 운영(79억 원)으로 도시 재난 대응 체계를 고도화한다. 대장~홍대 광역철도사업(15억 원), 철도 지하화 통합개발 기본구상 용역(7억 원), 식사동~백석동 도로공사(40억 원), 라온길 정비(33억 원), 관광문화단지 주차 전용 건물(59억 원)로 교통망과 보행 환경을 개선하고, 원흥·백석·탄현 체육센터 건립(105억 원), 인공암벽장·고양체육관·성사시립테니스장 리모델링(99억 원)으로 지역 체육시설을 확충한다.

유네스코 세계유산 등재신청대상으로 선정된 북한산성 전경(대남문 방향). 사진/고양시

◆ 미래 세대와 도시 비전을 위한 중장기 투자

교육발전특구 사업(20억 원)으로 과학교육 기반을 구축하고, 온마을 행복학교 등 고양형 교육지원사업(25억 원)과 학교시설 환경개선(25억 원)으로 교육 기반을 강화한다. 북한산성 세계유산 등재(10억 원)와 공립박물관 설립 타당성 용역(1억 원)으로 역사·문화자원을 보존한다.

환경 분야는 전기차 구매지원(273억 원)으로 탄소중립을 선도하고, 미니 수소도시 조성(8억 원), 공립수목원 타당성 용역(3억 원), 장기미집행공원 토지매입(27억 원), 일산호수공원 경관조명 개선(5억 원) 등으로 녹색도시 기반을 확충한다.

도시 비전 설계는 세계도시포럼(4억 원), 도시기본계획 수립(2억 원), 원도심 지구단위계획 수립 용역(6억 원), 도시관 건립 타당성 분석 용역(1억 원)으로 도시의 과거와 미래를 연결한다.

2026년 예산안은 고양시의회 제2차 정례회(12일 시작) 심의를 거쳐 다음 달 중순 최종 확정될 예정이다.

고양시청 청사 전경

류홍근 기자

Below is the full English translation of the above article using Google Translate. Please note that there may be errors in the English translation.

Goyang City Compiles 3.4218 Trillion Won Budget for 2026...Prioritizing Livelihood Stability and Future Investment

General Account 2.8738 Trillion Won, Focused on Strengthening Self-Sufficient City Foundation amid Economic Slowdown

◆ Budget Scale and Financial Conditions

Goyang Special City (Mayor Lee Dong-hwan) submitted its 2026 budget plan of 3.4218 trillion won to the City Council on the 21st. The budget size increased by 81.3 billion won (2.43%) compared to 2025, comprising a general account of 2.8738 trillion won (increase of 64.2 billion won) and a special account of 548 billion won (increase of 17.1 billion won).

Adjustment grants decreased by 27.1 billion won compared to the previous year, and national road subsidies increased by 67.8 billion won, resulting in reduced actual available financial resources. The city actively reflected the Goyang Cone usage fee revenue of 7.5 billion won and anticipated net tax surplus following settlement. The city substantially adjusted unnecessary operating expenses, customary projects, and subsidiary projects with excessive city fiscal burden to secure financial resources.

Mayor Lee Dong-hwan said, "We compiled this budget plan to stabilize people's livelihoods and enhance regional economic vitality while strengthening the foundation for future growth amid difficult financial conditions."

◆ Strategic Investment in Industry, Jobs, Welfare, Safety, and Transportation

The city prioritized strategic promotion of MICE, content, and drone industries. It strengthens MICE industry competitiveness through construction of Kinex Third Exhibition Hall (45 billion won) and builds a K-content ecosystem through establishment of IP convergence content clusters (4.8 billion won). The city lays the foundation for a self-sufficient city through business scale-up acceleration support at the Goyang Industrial Promotion Agency (900 million won), drone and UAM exhibitions (700 million won), construction of business office buildings in Haengsin-dong (3 billion won), and special financial support contributions for small merchants and small-medium enterprises (3.7 billion won).

In the jobs sector, the city expands employment opportunities through integrated job center operations (1.2 billion won), public employment projects (2 billion won), and social enterprise jobs (700 million won). It supports life-cycle employment through jobs for seniors (41.9 billion won), women (3.4 billion won), mid-career workers (1 billion won), and youth administrative experience programs (600 million won).

The welfare sector allocated 455.1 billion won for basic pensions, 73.2 billion won for parental allowance, and 66.3 billion won for child allowances. The city strengthens childbirth and childcare support through childbirth support grants (8.4 billion won), first meeting gift certificates (12.9 billion won), free childcare support for ages 4-5 (1.1 billion won), and rental interest support for childbirth households (1.6 billion won). The city enhances medical and care systems through construction of the Disabled Comprehensive Welfare Center (5 billion won), infertility treatment fee support (4.6 billion won), and emergency medical center support (1.3 billion won).

In safety and transportation, the city improves habitually flooded areas through natural disaster risk improvement district maintenance at Gangmae, Daehwa, and Jangwol (4.4 billion won) and comprehensive living area renovation projects for wind and water disasters in Gwansan (2.2 billion won). The city upgrades urban disaster response systems through smart city formation projects (6 billion won) and smart city center operations (7.9 billion won). It improves transportation networks and pedestrian environments through the Daejang-Hongdae metropolitan railway project (1.5 billion won), railway underground integration development basic planning research (700 million won), Siksadong-Baekseokdong road construction (4 billion won), and Raon-gil improvement projects (3.3 billion won), and allocates 5.9 billion won for parking building construction in tourism and cultural complexes. The city expands local sports facilities through construction of Wonheung, Baekseok, and Tanhyeon sports centers (10.5 billion won) and renovation of artificial climbing walls, Goyang gymnasium, and Sungsa municipal tennis court (9.9 billion won).

◆ Long-Term Investment for Future Generations and Urban Vision

The city establishes scientific education foundations through educational development special district projects (2 billion won) and strengthens educational foundations through Goyang-style educational support projects like whole village happiness schools (2.5 billion won) and school facility environment improvements (2.5 billion won). The city preserves historical and cultural resources through Bukhansan Fortress World Heritage registration (1 billion won) and feasibility studies for establishing public museums (100 million won).

In the environmental sector, the city leads carbon neutrality through electric vehicle purchase support (27.3 billion won) and expands green city infrastructure through mini hydrogen city formation (800 million won), public arboretum feasibility studies (300 million won), long-term unimplemented park land acquisition (2.7 billion won), and Ilsan Lake Park landscape lighting improvement (500 million won).

For urban vision design, the city connects the city's past and future through the World Cities Forum (400 million won), urban master plan establishment (200 million won), original downtown district unit plan establishment research (600 million won), and city museum establishment feasibility analysis (100 million won).

The 2026 budget plan is scheduled to be finalized in mid-next month following review by Goyang City Council's second regular session (starting the 12th).

Reporter Ryu Hong-geun