인천시의회 장성숙 의원,‘인천형 지역통합돌봄 연구용역 결과공유회’성황리 개최. 사진/인천시의회

◆ 인천 노인 인구 급증, 지역통합돌봄 시급성 대두

인천시의회 의원연구단체 '인천형 지역통합돌봄 연구회'(대표의원 장성숙)가 11월 26일, 12월 10일 2차례 연구용역 결과보고회를 개최했다. 인천시 65세 이상 노인 인구는 56만8,960명(18.64%)으로 내년 20% 진입이 예상된다. 75세 이상 초고령층은 25만6,003명으로 전체 노인의 45%를 차지한다. 장성숙 의원은 "월 소득 200만 원 이하 노인이 52.1%, 1개 이상 만성질환 보유 노인이 53.2%"라며 경제적·신체적 취약성이 심화되고 있음을 지적했다. 기대수명 84세와 건강수명 6465세 간 1519년 격차는 지역사회 중심의 건강관리 필요성을 보여준다.

◆ '재택의료-방문간호-퇴원연계' 3축 구조로 돌봄 체계 구축

전용호 인천대 사회복지학과 교수가 제시한 인천형 통합돌봉 모델은 세 가지 축으로 구성된다. 첫째는 '재택의료센터'로 급성기 치료 후 퇴원 환자를 중심으로 의사·한의사·간호사가 가정을 방문한다. 도서 지역과 응급의료 취약지 접근성 확보가 과제다. 둘째는 '통합방문간호센터'로 만성질환 관리와 예방적 건강관리를 위해 간호사·물리치료사·가정간호사가 대상자를 정기적으로 방문한다. 다만 가정간호사 인력 부족이 현안이다. 셋째는 '퇴원환자 지역사회 연계사업'으로 병원 퇴원 환자가 지역의 요양기관·복지서비스와 자연스럽게 연결되는 구조로 재입원율 감소와 의료비 절감을 목표로 한다. 부산·경기도 사례처럼 통합지원 공공기반시설과 통합지원협의체 설치 등 컨트롤타워 구축이 필수다.

◆ 의료기관·약사회·한의사회 '동참 의지' 표현, 시의회 조례 개정 추진

결과공유회에 참석한 국민건강보험공단, 인천사회서비스원, 인천의료원, 인천세종병원, 인천나은병원, 인천적십자병원, 인천성모병원 등 기관들은 현장 과제를 제시했다. 인천의료원 위미영 간호부장은 "가정간호사의 급여·이직률·양성 체계 등 인력 정책 설계가 선행돼야 한다"며 병원-지역 연계 프로세스의 정교함을 강조했다. 인천성모병원 이은정 간호처장은 정신질환·중독 환자 증가에 따른 방문 인력의 안전·위기대응 교육 필요성을 제기했다. 인천시간호사회, 약사회, 한의사회도 통합돌봉 참여 준비 중임을 밝혔다. 인천시 심미향 보건의료정책팀장은 "의료와 복지 간 역할 충돌을 해결하고 현장 의견을 반영하겠다"고 말했다. 장성숙 의원은 "내년 3월 시행 예정인 통합돌봄 사업을 발 빠르게 진행하겠다"며 "시의회에서 조례 개정 등으로 지원하겠다"고 밝혔다.

인천시의회 장성숙 의원,‘인천형 지역통합돌봄 연구용역 결과공유회’성황리 개최. 사진/인천시의회

류홍근 기자

아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.

Bridging Care Gap in Aging Society...Public-Private Collaboration System Launched

◆ Incheon's Elderly Population Surges, Regional Integrated Care Model Becomes Urgent

The Incheon Metropolitan Council's research group "Incheon-style Regional Integrated Care Research Association" (led by councilor Jang Seong-sook) held research results presentation meetings on November 26 and December 10. Incheon's elderly population aged 65 and above reaches 568,960 (18.64%), with entry into 20% expected next year. The very elderly aged 75 and above total 256,003, comprising 45% of the total elderly population. Councilor Jang Seong-sook noted that "52.1% of elderly earn monthly income below 2 million won, and 53.2% have one or more chronic diseases," pointing out intensifying economic and physical vulnerability. The 15-19 year gap between life expectancy at 84 years and healthy life expectancy at 64-65 years demonstrates the necessity of community-centered health management.

◆ Establishing Care System with Three-Pillar Structure: 'Home Medical Care-Visiting Nursing-Discharge Linkage'

The Incheon-style integrated care model presented by Professor Jeon Yong-ho of Incheon University's Department of Social Welfare comprises three pillars. First is the "Home Medical Care Center," where doctors, oriental medicine practitioners, and nurses visit patients' homes, primarily those discharged after acute treatment. Securing accessibility in island areas and emergency medical underserved regions remains a challenge. Second is the "Integrated Visiting Nursing Center," where nurses, physical therapists, and home care nurses regularly visit patients for chronic disease management and preventive health care. However, severe shortage of home care nurse workforce presents an issue. Third is the "Discharge Patient Community Linkage Project," structuring seamless connections between discharged hospital patients and local care facilities and welfare services, targeting reduced readmission rates and decreased medical expenses. Establishing a control tower through integrated support public facilities and integrated support councils, as in Busan and Gyeonggi Province cases, is essential.

◆ Medical Institutions, Pharmacists' Association, Korean Medicine Association Express 'Commitment to Participate'; City Council Pursues Ordinance Amendments

Organizations attending the results sharing session—including National Health Insurance Service, Incheon Social Service Center, Incheon Medical Center, Incheon Sejong Hospital, Incheon Naeun Hospital, Incheon Red Cross Hospital, and Incheon St. Mary's Hospital—presented on-site challenges. Wi Mi-young, nursing director at Incheon Medical Center, emphasized that "design of personnel policies including home care nurse salaries, turnover rates, and training systems must precede implementation," stressing the sophistication of hospital-community linkage processes. Lee Eun-jung, nursing director at Incheon St. Mary's Hospital, raised the necessity for safety and crisis response training for visiting staff given rising numbers of patients with mental illness and addiction. Incheon Nursing Association, Pharmacists' Association, and Korean Medicine Association announced preparations for integrated care participation. Shim Mi-hyang, head of Incheon City's health and medical policy team, stated: "We will resolve role conflicts between healthcare and welfare sectors and reflect field opinions." Councilor Jang Seong-sook declared: "We will rapidly proceed with integrated care services scheduled for implementation in March next year" and "the city council will support this through ordinance amendments and other measures reflecting field opinions."

Journalist: Ryu Hong-geun